在剛剛召開的“2016全國鈦白粉行業年會”上，國家環保部環規院環境政策部李曉亮博士、中國涂料協會副秘書長孫杰分別對我國鈦白粉行業相關環境經濟政策以及鈦白粉行業標準及政策進行了解讀。在兩位的解讀中，筆者感到在面對國家對節能減排要求和環保要求的愈加嚴格的情況下，鈦白粉企業亟須解決的是在環保方面的高度重視和污染物排放的自律及執行問題。

環境保護部部長陳吉寧曾在媒體座談會中講到：“過去環保執法過松過軟，環保不守法是常態，而今后要把這個常態翻過來，讓守法要成為常態。”在今年鈦白粉年會上，李曉亮的發言又一次強調，這表明了環保部對嚴格執法的態度，企業應盡快做好嚴格按照國家標準的污染排放物要求的措施和準備。

筆者認為，在李曉亮的解讀中提到了幾個關鍵點：一是排污許可證制度，二是信息公開，三是行業自律。而其中排污許可證制度是其強調的重點，也是筆者認為企業最應關注的重點。排污許可證制度是針對環境污染問題專門設立的一項引領性的污染源排放管理政策，是通過落實排放標準，明確污染源許可排放限值條件，細化污染源運行操作限制的要求，對污染物運行過程中相關污染物排放行為進行規范，其中包括排放限值、檢測、記錄與報告等要求。簡單地說就是在企業的日常管理中，要根據排污許可證所載明的要求對連續達標排放狀況進行檢測、記錄與報告，并通過此證明自身的守法狀況。

但是，排污許可證制度從實施推行至今已有20余年，可由于現行的許可證中一些文本內容過于簡單，使之難以指導企業規范化地管理，也無法為固定源守法證明和政府核查提供充足的依據，因此，僅相當于“注冊證”而非“許可證”。對此，李曉亮在發言中強調，今后的制度將與以往不同，將更加注重區域差異化，實施控制單元的差異化、精確化、科學化系統治理；制度的內容將越來越細化和具體化，越來越服務于基層環境執法以及下游企業和投資者的精細化要求，并將盡快在全國建立統一公平、覆蓋所有固定污染源的企業排放許可制，依法核發排污許可證，要求排污者必須持證排污，嚴禁無證排污或不按許可證規定排污。

那么，國家到底對鈦白粉行業的污染排放標準是什么呢？

新版的《無機顏料工業污染物排放標準-鈦白粉》（征求意見稿）是2007年開始編制，由環境保護部科技標準司組織制訂，《無機顏料污染物排放標準-鈦白粉》是其前身，是經過多次修改和與企業溝通的成果，也是目前鈦白粉行業各位專家集大同的一個工作結果。劉杰在會議中對此標準進行了詳細的介紹。他表示，該標準預計將于今年年底編制完成，而該標準的實行，對于鈦白粉行業來說，企業進入行業的門檻條件將會大幅提升。

具體標準執行要求：對于現有企業，在標準正式實施的兩年內仍執行現行標準（大氣綜排、污水綜排標準），而兩年后則執行表1和表2規定的排放限值；對于新建企業，在標準實施日起，新建企業執行表1和表2規定的排放限值。同時，根據保護工作的要求，在國土開發密度已經較高、環境承載能力開始減弱，或環境容量較小、生態環境脆弱，容易發生嚴重環境污染等問題而需要采取特別保護措施的地區，應嚴格控制企業的污染物排放行為。因此，在上述地區的企業應執行特別排放限值。執行大氣污染物特別排放限值區域包括：京津冀、長三角、珠三角地區、遼寧中部、山東、湖北武漢等地區（標準中限值均為征求意見限值，仍有變動可能）。

面對如此嚴格的標準，李曉亮說，去年7月，財政部、國家發改委等四部門聯合印發了《環保“領跑者”制度實施方案》，這標志著環保“領跑者”制度在我國開始起步。這個制度實施后，將會發布行業內的環保領跑者名單，樹立環保節能標桿，并通過“底線制約”和“先進帶動”并重的模式，來激勵和約束企業。在這種模式下，除了政策的引領外，還需要行業和企業的自律，來配合標準的實施以及信息公開。作為環保部我們希望能與企業有更好的合作，使我國的環境變得越來越好。

可見，未來環保部對企業的污染物排放標準將越來越嚴格，這是大勢所趨。而對于企業的發展來說，節能環保是絕不可忽視的問題，也是新時期企業必須跨越的一個門檻、必須執行的一項標準；下定決心的重視環保問題是唯一的出路，而要想做到達標排放，還要突破治理技術問題，創新治理模式，做環保領跑者，走環保型、經濟循環型的企業之路。