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軍民融合打開產業發展空間

放大字體  縮小字體 發布日期:2015-06-02  來源:第一財經日報  瀏覽次數:217
       中國政府昨天發表首部專門闡述軍事戰略的專題型國防白皮書《中國的軍事戰略》。白皮書在對安全形勢作出新判斷的同時,首次系統闡述了新的歷史時期軍隊使命和戰略任務。在強化全民國防意識的同時,資本市場這兩天也因白皮書掀起軍工熱,相關板塊頻出漲停股,拉高了數千億市值。
    資本市場的異動也不是沒有道理,白皮書就提到:貫徹軍民結合、寓軍于民的方針,深入推進軍民融合式發展,不斷完善融合機制、豐富融合形式、拓展融合范圍、提升融合層次,努力形成全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發展格局。
    看似宏觀的字眼背后,在資本市場可能意味著涉及萬億市值的公司資產融合:一方面,當前的軍工行業資產證券化率并不高,我國十大軍工集團的證券化率僅為30%左右,相較國企60%的證券化目標還有較大空間。在此國企改革的風口,相關企事業單位主體不乏優質資產可以注入,這樣既能通過融資增強科研生產能力,同時改善公司治理結構,進而增強軍工企業的競爭力。
    另一方面,在海洋、太空、空域、測繪、導航、氣象、頻譜等領域,存在軍民基礎設施建設、合理開發使用的廣闊合作前景。軍用設施和產品結合一些前沿民用技術,既能提升軍隊戰斗力,還能激活軍內科研能力。“民參軍”也給眾多企業提供了強我國防的實踐機會,同時也擴大了許多產業做大做強的想象空間。
    幾天前,資本市場有傳言稱三一重工拿到“軍工準入證”,隨后該股迅速漲停,盡管其后三一重工澄清并無此事,他們只是成立軍工項目部而已,但股價隨后兩天還是大幅上揚。資本對軍工概念的熱情固然是逐利的本性,但這種活躍也表明軍民融合獲得市場的認可,其導向有利于激發更多創新熱情。
眾所周知,涉及軍工的企事業單位通常距離市場要遠些,它們擁有不少市場需要的技術和產品,只要與市場適度結合,其調動的能量將遠大于自身的投入。同樣,軍工產品雖然有很多特殊標準,但與民用產品也不能截然分開,相當多領域里民用技術也符合軍事需要,通過適當分工,不僅擴大了普通企業的市場規模,還有助于優化軍工資源突破關鍵領域。
    比如,我軍的光纜電網建設,因為采取了軍民合建的方式,只用10年的時間,就建成了覆蓋全國的光纜網,是我軍用20年時間自建光纜網長度總和的6倍。又如,我軍進行CDMA移動通信系統建設,依托國家移動通信資源,用了不到4年的時間,就共享了國家利用了10年時間、投入2000多億元建成的龐大基礎網絡。
    這種資源優化配置,既充分調動了企業產能、擴大了市場,又在很大程度上避免了資源重復浪費和工作效率低下。正如有軍內專家所言,“民參軍”通過加快科技進步在軍事領域的應用,降低獲得前沿技術的成本,縮短武器裝備的研制周期,可以促進軍用和民用工業基礎一體化的實現,進而增加整個國防科技工業的競爭力。
    當然,軍民融合也不會是一馬平川,在軍民工業融合上還需要加大政策扶持力度,尤其是全面推進主要行業標準的軍民通用。此外,還需要完善軍地統籌建設運行模式,尤其是在國家層面建立軍民融合發展的統一領導、軍地協調、需求對接、資源共享機制。我們樂見軍民融合這樣的前景:既大幅提升中國的國防和軍工實力,又打造中國經濟增長的新亮點。

 

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